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作为本市“三个更加注重试点”单位之一,浦东新区运用电子化手段推进权力公开透明运行。新区外事部门优化重组内部组织结构和工作流程,积极构建高效、透明的工作模式,形成了因公出国(境)申批系统和邀请外国人来华签证审批系统两个电子政务应用平台,体现了“一次上门、过程透明、信息互动、电子归档”等特点,极大地提高了工作效率,有力地促进了服务政府建设。
一是方便服务对象申报事项。新区外事部门构建网络申报平台,对一些因公出国(境)任务量比较大的企业提供“远程因公出国(境)任务申报”服务,方便企业单位办理有关因公出国境报批手续。有关企业可通过特定的计算机程序,先报送电子版材料,经外事部门网上审理后出具因公出国(境)任务批件,有关单位再持相关材料到外事部门,经复核后由外事部门签发批件。通过网络平台服务,企业申请因公出国(境)任务从受理到审批再到办结只要跑一次就能完成。邀请外国人来华签证审批系统则是为网上申办“邀请外国人来访签证通知”配套的办公应用系统。各单位在网上申报“邀请外国人来访签证申请”,外事部门处理后在网上进行反馈。
二是强化对办事过程的监督。两个系统的建立,不仅可以使申请人通过外事部门门户网申报有关事项,而且申报人可继续进入网上审批系统,通过网络对被审批事项流转的每一个环节进行查询,及时了解管理部门的处理意见及办理结果。同时,纪检监察部门可通过浦东新区权力公开透明运行专网了解各单位各个时间内人员因公出国(境)情况,对审批事项的办理进行全过程监督。新区外事部门还进一步完善因公出国审批系统,解决了原系统在查询统计、远程数据传输、报表输出等方面存在的问题,完成了与市外办因公出国(境)审批系统的互联。并将充实系统内容,增加“常见问题解答”等功能,进一步增强政府部门的服务职能。
三是提高部门工作效率。借助网络,新区外事部门不仅实现了对外事工作权力运行的监督,而且大大提高了工作效率。申报人如果材料不齐或者有疑问,可以通过网络向管理部门进行咨询,原来通过人工往返办理的事项,直接可以在网络上进行。据统计,在没有增加工作人员的情况下,2007新区外事部门共受理因公出国1196批4133人次,办理外国人来华签证16528人次,比应用电子政务前增加了两倍,工作的误差率也大大减少。
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