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嘉定区卫生系统坚持从内部体制、机制入手,以廉政建设为切入点,以规范医药购销和医疗服务行为为突破口,突出三项重点,狠抓工作落实,不断加大政风行风建设力度。
一是完善制度,强化监督制约。在各医疗单位全面建立医务人员医德档案制度,作为医务人员聘用、晋升等的重要依据,提高医务人员的行业自律。制定诫勉谈话制度,针对党员干部、医务人员的苗子性、倾向性问题,由纪检监察部门提前介入,防微杜渐。建立行风建设第三方测评工作机制,组建外部行风监督员队伍,定期开展活动,通过明察暗访发现问题,落实整改。
二是转变作风,提高行政效率。坚持首问责任制、限时办结制的同时,行政执法窗口服务推出了预约服务、上门指导、网上申报等便民项目,进一步简化审批手续、缩短办事期限。针对区内非法行医现象,在常规执法的基础上,增加清晨突击、夜间联合执法和双休日集中取缔等“错时”执法检查,加大执法力度。今年1-6月,共取缔无证行医117起,没收诊疗器械647件,药品207箱。
三是深化改革,推进治本工作。坚持推进各项改革,构建长效机制,纠正药价虚高、“回扣”等不正之风,推进治理商业贿赂工作。在全区公立医疗机构实行药品联合采购管理的基础上,按照“决策、执行、监督”三分离的原则,不断完善联合采购管理的制度设计和程序设置,统一实施网上采购,降低药品采购成本和药品零售价格;实行社区卫生服务中心收支两条线管理,从机制上转变医疗行为的趋利性,规范医疗行为;建立医药购销领域商业贿赂黑名单制度,实施植入性医疗器械可追溯管理,遏制购销环节中的商业贿赂现象。
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