群众不满意，扣公务员年终奖 　

　　政府不能只让上级满意

　　“有些政府机关感觉还不错，但有些政府机关的办事态度、效率真是不行。如果让我做群众代表，我肯定会实事求是地评评的。”温州市小业主顾智海对温州市政府新推出的政府公信度考核很感兴趣，他对记者说，“政府是为老百姓的，做得好不好，就应该听老百姓自己说。”

　　温州市人事局公务员管理处相关负责人的说法和顾智海异曲同工：“政府不能只让上级满意就够了，它最终还在于能否得到当地老百姓的认可。”

　　这位负责人告诉记者，正是出于这样执政为民的理念，温州市日前印发了《２００７年市级机关目标管理绩效考核实施意见》，在年度目标绩效考核的工作目标、共性目标等之外，首次增加了政府公信度考核。“我们确实感到，一些百姓对政府的信用有看法，加上少数工作人员办事不透明等，政府的公信度事实上有所下降。今年是作风建设年，如何转变机关作风，更好服务百姓？我们想到了考核的办法。”

　　与公务员年终奖挂钩

　　温州公信度考核的新鲜之处在于，以量化的方式，直接与温州公务员的年终奖金挂钩。

　　考核包括社会各界评议和机关效能评议两部分。其中，社会各界评议是由温州１万多名群众代表组成，每年让这些代表评议市直机关的服务办事态度是否满意，凡是被评为年度满意单位的加５分（５个指标），被评为年度不满意单位的则扣５分。受效能投诉经查实的单位，或发现工作人员在日常工作中有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的，则对整个单位进行量化扣分。这些分值直接决定各单位的年度目标考核结果，并最终与公务员们的年终奖金发放挂钩。

　　据了解，去年温州市直机关年终奖金，人均是６８００元左右。公信度考核推出后，将对达标单位按标准发放年度目标考核奖。同时，未完成责任制重点目标，并在小组综合考核中列末位的单位，将被确定为“告诫单位”，并扣发单位年度目标考核奖５０％。

　　考核让公务员感到压力

　　采访中记者感觉到，这一新举措的推行已经在温州公务员中产生了影响。

　　温州瓯海区副区长江少勇认为，考核会促进部门工作人员改善工作作风，树立公仆意识。“这种考核，肯定对我们的工作会有触动。它和每个公务员的实际收入紧密相关，很实在，而且一个人的行为要影响整个部门的利益，肯定会有效果。”

　　上海社科院社会发展研究所副所长杨雄认为，温州对政风打分对其他地区有示范意义。虽然可能引起部门利益受损，但对推进政府效能建设还是有作用的，压力转化成动力，会促使政府部门更多考虑老百姓的利益。如果实践证明可行，这会是一种可推广的模式。