编者按十六大以来，我省各级纪检监察机关在中央和省委的领导下，按照中央纪委和省纪委的部署，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一系列新进展新成效。为大力宣传反腐倡廉工作取得的丰硕成果，迎接党的十七大胜利召开，本报从今天开始，推出反映我省党风廉政建设和反腐败斗争新进展、新成效的系列报道。

　　今年以来，我省各级纪检监察机关按照中央和省委的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的进展。

　　“大宣教”营造良好氛围

　　为努力营造反腐倡廉的良好氛围，纪检监察机关充分发挥“大宣教”作用，积极开展“树立先进典型、学习模范事迹”宣传教育活动。今年以来，相继召开了学习全国优秀共产党员、全国纪检监察先进工作者标兵、省纪委省监察厅第一纪检监察室原副主任林建智先进事迹报告会和座谈会，2000多名党员干部参加报告会。

　　省纪委、省监察厅还通过组织编印《廉政教育普及读本》和《廉政文化在中国》（海南卷），举办廉政文艺汇演，录制廉政歌曲，开展“家庭廉内助”教育活动等形式，大力推进廉政文化进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭。

　　《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》下发后，省纪委召开专门会议进行部署，并开展对党员领导干部党风政风方面突出问题的专项治理，有效地促进了领导干部廉洁自律各项规定的落实。

　　加大查办案件力度严肃惩处腐败分子

　　在加强宣传教育力度的同时，新一届省纪委领导班子高度重视查办案件工作对腐败分子的威慑作用。各级纪检监察机关进一步加强领导，落实办案责任制，不断改进办案工作方法，使办案工作特别是查办大案要案工作取得了新的突破。今年1至8月份，全省各级纪检监察机关共立案117件，结案116件，处分137人，其中厅级干部2人，县处级干部17人，乡科级干部46人，一般干部39人，其他33人。自开展治理商业贿赂专项工作以来，共查处商业贿赂案件458件，其中已查结209件，已查结案件涉案金额7668万元，涉及国家工作人员47人，其中地厅级干部4人，处级干部10人。

　　查办案件工作中，各级纪委监察机关注重发挥查办案件工作的治本功能，利用典型案件开展警示教育，帮助和督促发案单位建章立制，规范管理。

　　不断加强对权力运行的制约和监督

　　为特别加强对主要领导干部的监督，省纪委、省监察厅不断加强和改进巡视工作。今年以来，四个巡视组已完成了对琼中、澄迈、白沙，以及海南钢铁公司、省地税局、省文体厅的巡视，目前正在对三亚、乐东，以及省交通厅、省工商局进行巡视。通过巡视，及时发现和解决了一些市县和部门领导班子在贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定和干部队伍建设等方面存在的突出问题。

　　为防止领导干部犯错误，纪检监察机关将反腐关口前移，严格执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度，采取点名批评、面对面提醒谈话等方式，对领导干部进行教育和帮助。

　　6月份，我省还颁布实施了《海南省党政领导干部问责暂行规定》，对党政领导干部不作为、乱作为，作风懒散、办事效率低下等行为进行问责，以确保各级领导干部依法、科学、正确履行职责，提高决策能力和工作效率，推动各项工作任务的落实。

　　深入开展专项治理切实维护群众利益

　　针对损害群众利益行为的新情况、新问题，各级纪检监察机关围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，深入开展各种专项治理。

　　年初，省教育厅、省纠风办、省监察厅等7部门就联合制订了关于进一步治理教育乱收费工作方案，明确了12项工作重点，并于3月份组成联合工作组，先后赴海口、东方、临高等8市县，结合中小学春季开学工作，对农村义务教育经费保障机制落实情况进行监督检查。

　　上半年，省监察厅、省纠风办等部门还建立了清理评比达标表彰活动工作厅际联席会议机制，开展了对省政府各部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动的全面清理。经清理，目前，我省保留评比达标表彰活动项目86项，撤销了480项，撤销率约达84.8%。

　　今年以来，各级纪检监察机关还加强了对土地市场、矿产资源开发秩序、企业效能和城乡规划、“高考移民”、医药购销和医疗服务等方面的监督检查，严肃查处违规违法行为。同时，针对一些党政干部占用农民土地、与民争利等问题，在万宁市和琼中县开展了国家公职人员占用农村土地清理试点工作。

　　为达到广泛监督的效果，我省还开办了政风行风热线，不仅在海南广播电视台开通了专门栏目，海口、三亚、琼海、儋州四市栏目热线也相继开通，形成了上下联合、纵横贯通的政风行风建设网络平台。政风行风热线栏目开通以来，共受理群众咨询投诉1343件，办结1144件，办结率达85.2%，受到各级领导的肯定和人民群众的赞扬。

　　各级纪检监察机关认真落实信访首问责任制，对集体访、异常访和重复访的问题进行专题研究和解决。加大信访案件的初核和督查工作力度，围绕重点问题进行排查和筛选，发现了一批有价值的案件线索，处理和解决了群众反映的一些热点问题，促进了社会稳定。

　　“三个一流”加强队伍建设

　　纪检监察机关肩负着维护党的纪律，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证政令畅通的重要任务。特殊的职能和使命，决定了纪检监察机关在自身建设方面必须标准更高、要求更严。

　　为加强队伍自身建设，今年以来，省纪委、省监察厅率先在机关内部开展了以“建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”为目标的“争先进、创一流”活动，在抓班子、抓学习、抓管理、抓作风上狠下工夫。把学习党的路线方针政策、上级的决策部署和纪检监察业务知识摆在突出位置，深入学习了胡锦涛同志6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、吴官正同志在省部级领导干部纪检监察专题研讨班上的重要讲话和卫留成同志在省第五次党代会上的报告。活动的开展，使整个队伍始终保持了奋发有为、昂扬向上的精神状态，为不断推进我省党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。