在推进惩治和预防腐败体系建设中，为保证把人民赋予的权力用来为人民服务，江苏省苏州市加大了制度建设力度，以进一步加强对权力的监督制约。据悉，该市在日前召开的落实《实施纲要》工作推进会上，市级机关的72个部门根据本部门工作特点，列出了85项权力运行的关键环节，分别制定工作规程，对权力进行监督制约。

    首先，他们对部门执纪执法权和行政管理权进行制约。如市国土局制定存量土地管理工作规程，市民政局制定退役士兵安置工作规程，市地税局制定税收执法及行政管理工作规程，市环保局制定建设项目环保审批工作程序，苏州海关制定加工贸易审批工作程序，苏州银监分局制定内部风险点防范制度措施，等等。

    其次，对涉及群众利益的制度进行规范。如市委农办制定了农民土地统转收益分配监管工作规程，市房管局制定商品房网上销售工作规程，市粮食局制定粮食收购资金管理工作规程，市信访局制定接待工作规程，市劳动和社会保障局制定医保定点单位审批和管理工作规程，等等。

    三是对源头上预防和治理腐败的制度进行完善。如市纪委制定领导干部勤廉公示工作规程，市委组织部制定公推公选工作规程、干部考察工作规程等，市审计局制定任期经济责任审计工作规程，市人事局制定公务员招录工作规程，市财政局制定国库集中支付工作规程、政府采购工作规程，等等。