近日，项目总投资8000多万美元的华能风力发电有限公司在河北省乐亭县成功注册。项目经办人常慧杰高兴地告诉记者，过去，投资3000万美元以上的外资项目，需要到河北省商务厅审批，因路途远手续多，最少需要3天时间。最近这类项目审批权从省里下放到市里，一天就办完了。

　　今年以来,河北省把营造廉洁高效的政务环境作为预防腐败的一项基础性工程，以改革创新精神，大力削减行政审批事项，规范行政许可行为，加大监督查处力度，以确保权力更好地为发展服务。

　　精简审批事项下放审批权力

　　近日，河北省行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省委、省政府的部署，在省法制办和省直各有关单位的大力配合下，对省本级目前实施的985项行政许可项目逐项进行了清理、审核、论证，削减行政许可项目421项，保留564项，削减率为43%，其中取消25项，调整减少255项，下放市、县有关部门实施141项，是近年来全省行政审批制度改革力度最大的一次。

　　河北与浙江同属东部沿海省份，为什么经济发展却相对落后？今年5月，河北省委书记张云川率代表团赴浙江省学习考察后得出结论：浙江转变政府职能，减少审批环节，充分发挥了市场机制的作用，激发了企业的活力，增强了企业自主创新的能力和积极性。为此，张云川批示要求：只要有利于社会主义市场经济体制的健全、有利于建设服务型政府，在法律许可的范围内，行政许可项目能减则减、能放则放，务求取得明显成效。

　　按照省委领导的要求，河北省审改办对985项行政许可项目逐一对照《行政许可法》的要求，核对其设定依据、实施主体、项目名称、项目内容、许可环节等，确保做到保留有依据，削减不违法、不违规，能够落实。

　　“我省这次行政审批制度改革，创造了多个第一。”河北省委常委、省纪委书记臧胜业介绍———

　　第一次明确了项目审批主体既可以是省级行政主管部门，也可以是市、县级部门的，下放到市、县一级，涉及审批项目141项；第一次澄清了行政许可项目与非行政许可项目的界限，将过去114项行政许可项目调整为非行政许可项目；第一次将同一设定依据、同一实施部门、审批内容联系紧密的多项、多次审批调整为一项、一次审批，涉及174项……

　　大幅度削减行政许可项目，使河北省经济发展环境明显改善。这次取消、调整减少的280项许可项目中，涉及经济管理和生产要素配置类的125项，占45%。行政权力对微观经济活动的干预减少了，市场配置资源的基础性作用将进一步得到发挥。

　　规范行政许可加强监督检查

　　“营造廉洁高效的政务环境，必须一手抓行政审批事项削减，一手抓审批效率提高，两者不可偏废其一。”河北省纪委常务副书记、监察厅长王雪峰说。

　　今年初，河北省纪委监察厅出台《关于对省直部门行政许可事项办理情况实施效能监督检查的意见》，决定对省直53个具有行政许可职能的部门实施行政许可事项办理情况效能监督检查。监督检查的内容有行政许可的范围、设定条件、许可时限、收费依据等情况，要求有关部门每日将行政许可事项受理、办理情况录入河北效能网审批监察系统，同时逐月书面上报。省纪委监察厅效能监察室还通过许可案卷核查、回访许可申请人、暗访等方式进行检查。

　　7月28日，在对省直部门行政许可事项办理效能监督检查的基础上，省政府召开情况通报会，对一些省直部门仍然存在的超时限许可、擅自增加许可环节、检验检测检疫和评估评审时间较长等问题一一作了通报。针对检查中发现的问题，就进一步规范行政许可提出了具体要求———

　　狠抓制度建设，严格执行已有的一次性告知制、办事公开制等一系列基本制度；省直有关部门要抓紧制定规范检验检测检疫和评估评审行为的具体实施办法，切实解决评估评审时间长、效率低、收费高、服务差等问题；省直部门之间要加快建立项目前置审批协调机制，推行并联审批，优化流程，提高效率；加快推进网上审批和网上监察工作，今年底省直53个具有行政许可职能的部门要全部实现网上许可和网上审批。

　　为将行政许可事项办理监督检查工作长期坚持下去，河北省委、省政府决定，从8月份开始实行月检查月通报制度，对省直53个具有行政许可职能的部门进行效能监督检查，每个月至少抽查三分之一的部门，检查结果向省委、省政府报告，并在各设区市和省直各部门范围内通报。