他，耿直，沉默；
　　
　　他，不是信访干部，却直接接待过上访群众超过数千人次，他认为接待上访群众要有“接待来访要有热心，听取意见要有耐心，解决问题要有真心，改正错误要有决心”的“四心”态度和遇到上访群众“要见不要躲，要疏不要堵，要冷不要热，要柔不要刚”的“四要”工作规则；
　　
　　他，是老百姓心中的“好公仆”，是群众心中的“贴心人”；
　　
　　他说，办事要讲职业道德，当官也有当官的职业道德。我当官的职业道德就是：办事要出于公心，想事要心系百姓；断事要讲求原则，处事要不随风转向，陈事要直言不讳；险事要挺身而出，成事要不贪恋钱财，败事要敢承担责任。
　　
　　他，就是吉林市委副秘书长陈淳。
　　
　　陈淳：“要敢于把自己交给群众，群众怎么方便，咱就怎么办！”
　　
　　吉林市是老工业基地，由于历史原因留下的包袱异常严重。陈淳作为吉林市企改办常务副主任同时兼任稳定办常务副主任，他是日常矛盾的交汇点，他是前线的指挥员。
　　
　　陈淳说，改革是一次新长征如果不善待群众，那么我们不仅是背离了党的宗旨，更丧失了共产党员起码的政治良心。
　　
　　陈淳把自己作为党委、政府与群众之间的桥梁，充分发挥市委、市政府赋予的职能作用，积极协调各方面力量共同努力，为群众办实事，解决实际问题。
　　
　　2001年，桃园新村的开发商因对法院执法有异议出走，扔下6栋“半拉子”楼和未建工程，躲了起来，工程停工。造成570多户动迁户和买房户、涉及2000多名群众不能按时回迁。当年桃园新村的上访群众情绪激动，成为当时全市最大的不稳定因素之一。
　　
　　“你们谁都不用找，盯住我就可以了，我保证负责到底。只要有时间来一人见一人，来一百人见一百人；来一次见一次，来一百次见一百次，决不食言。”面对上百的上访群众，陈淳笑脸相迎。
　　
　　在接待群众上访的过程中，陈淳看到，来上访的多数是弱势群体，找政府上访寄托着他们莫大的希望。陈淳说，对待上访群众要有“四心”：接待来访要有热心，听取意见要有耐心，解决问题要有真心，改正错误要有决心。
　　
　　通过调查研究，陈淳了解了桃园新村的情况后，他认为，最终解决问题是让群众住进新居，最紧迫的是把房子盖起来，最关键的是筹集建房资金。在市政府的全力支持下，他与相关部门经过艰苦努力，通过资产抵押、政策置换等办法筹措资金1800多万元，恢复了工程建设。
　　
　　在近3年时间里，陈淳先后接待上访群众200多批次，协调与此事相关的18个县（局）级部门和处科级单位办事100多次，到施工现场100多次，现场办公100多次。6栋住宅楼于2005年2月竣工后，他又随叫随到，帮助协调解决居民供电、供水、供热和安装有线电视等问题，直到小区居民顺利入住、拿到房屋产权证。小区居民敲锣打鼓给陈淳送来一块匾，上书“党的好干部，人民的好公仆”，表达感激之情。
　　
　　接待上访，陈淳说：“一是要见不要躲，没有干部害怕群众的道理；二是要疏不要堵，接待上访的实质是要同群众交流和沟通，而不是要把上访堵住，把群众顶回去；三是要冷不要热，遇到突发事件，在问题和解决办法尚不清晰时，要先调查研究，缓和矛盾，不要急于下结论表态，“热处理”容易出偏差；四是要柔不要刚，同群众打交道，在方法上必须和风细雨，不能和群众动气对着干。”
　　
　　2002年，原九站造纸厂几位退休职工多次上访，陈淳看他们年岁大行动不便，就说：“有事儿给我打电话就行，别老往市里跑了。”并把办公室、手机和家里的电话都告诉他们。从此，陈淳的电话向所有来访群众公开，无论白天晚上，无论在单位还是在家里，无论谁打来电话，他都认真接听，耐心解答。
　　
　　老百姓说，我们一有困难就找陈淳，找到他心里就有底，事情就有希望。他被群众亲切地称为“焦裕禄式的好干部”、“老百姓的贴心人。”

　　陈淳：“这个权是党和人民群众的，不可以用错了、用偏了。”
　　
　　陈淳是吉林市工业的“活字典”，几乎对所有市属工业企业的历史沿革、班子状况、产品市场甚至工艺流程都了如指掌，能够把政策与企业实际结合起来，提出改革的最佳方案。
　　
　　吉林市委、市政府对陈淳充分信任，经常把他放到“前沿阵地”委以重任，赋予他相应的权力。1998年，吉林市在全省率先启动国有和集体企业改制。这是一次涉及全市近3000户企业、十几万职工的重大变革。陈淳在企改办组织协调有关部门和人员，制定了一系列改制方案，并负责企业改制方案的审批。这项权力非常之大，只要他签字，盖上企改办的公章，改制方案生效，多则数百万少则几十万资产的归属随即改变。
　　
　　陈淳对属下说，这个权是党和人民群众的，不可以用错了、用偏了。他们严格按政策和程序办事，对每户企业的改制方案都认真审核，按照“一厂一策”的方针帮助企业加以完善，保证国有资产不受损失，职工利益得到保障，从而高质量、高效率地完成了任务，确保了全市大规模企业改制的全面成功。
　　
　　改制是在许多企业十分困难的情况下进行的，职工安置费用严重不足，缺口大，资金筹集难，在这种情况下很难兼顾新企业与职工的利益。陈淳灵活运用政策，把死棋变活棋。原市袜厂在1998年改制时已将全部资产处置掉，陈淳运用政策帮助企业将部分公企房划拨回来，解决了948名职工的安置问题。他还建议企业申报关闭，通过进入再就业中心分流安置了部分下岗职工。在陈淳的策划指导下，通过职工“内欠”折资入股组建新的公司，顺利完成了企业改制，新注册的金蒂雅针织公司发展有望。
　　
　　改制总是会牵涉到各方利益，难免遇到各种困难和阻力，从而造成历史的积案。陈淳总能充分协调利用各方资源，让事件圆满解决。原市一建子弟学校在企业改制后移交地方，但由于种种原因，剥离和移交工作停滞了8年，教职员工连年上访，一直没有结果。他们自己都消磨得几乎丧失信心。2006年8月，陈淳接手这个积案，把问题搞清楚后，他多次协调区政府、学校和相关部门，用政策统一认识，明确各方权利义务，两个月内实现了顺利移交。
　　
　　如今这所学校与丰满区实验中学实现了资源整合，扩大了生源，教师工资收入由原来每月700多元增加到1500多元。该校校长王奔带领教师代表找到陈淳这个“恩人”，说没拿什么东西感谢你，我们一起给你鞠个躬吧。陈淳黯然动情。他说，都讲“师道尊严”，这是老师拿“尊严”给我鞠躬啊，向我表示对党和政府的感谢啊！”

　　陈淳：“只有熟悉政策才能跟群众对话，为群众排忧解难。”
　　
　　陈淳精通业务。他是吉林市国企改革政策的主要设计师之一。
　　
　　改革是一个攻难克坚、克难求进的过程。实现攻坚克难、克难求进，就必须做到有勇有谋，大胆尝试，大胆闯，真正和切实做到一切从实际出发，事实求是。
　　
　　陈淳认为，只有能办成事的流程才是正确的工作流程。因为流程对不对，不在于流程本身，而在于实践的检验。只要有利于发展，只要有利于职工安置，只要能办成事，就决不能被条条框框束缚，犹豫不决，不敢迈步。
　　
　　他反复对工作人员强调，只有坚持和做到“不唯上，不唯书，只唯实”，才有希望和可能找到出路，摆脱困境。
　　
　　在1998年那轮改制中，陈淳会同企改办的其他同志共同创造了由国有资产为改制后企业经营者配大股的方案。即政府为扶持企业改革机制落实，用国有资产为改制后企业经营者配股，所配股份所有权归国家。经营者业绩好可以享受分红权，配股随经营者变动转变给新的经营者，这种方式不仅解决了经营者持大股难的问题，又有效克服了一股独大固定化的弊端。
　　
　　2005年改革中，在企业资产处置核销呆坏账时，一方面呆坏账不核销，企业改革就无法进行。而另一方面无根据核销，又会给犯罪份子提供侵害国有资产的可乘之机。对此，陈淳又同其他企改办的领导共同创造了独创性的账销案存、先核查后核销的办法，即：有存疑的问题先从企业剥离出来，保证企业改革正常进行。然后通过主任办公会把关，把有涉嫌犯罪可能的问题先提交市检察院和经侦部门侦察，在确认无犯罪可能的前提下，再对案存问题做最后核销。这种方法把加快改革和防范犯罪有机地统一了起来。
　　
　　陈淳精通政策，是吉林市的“政策通”，被群众誉为“专家型”的领导干部。从市委、市政府领导到普通群众都找他询问政策问题，请他出主意、指导实际操作。
　　
　　陈淳认为，与上访群众对话，主要是宣传、解释、落实政策。现在上访群众层次越来越高，有厂长、经理、教师，多数上访者熟知政策，是靠政策维护自身的权益。我们一些干部不敢和群众对话，一个主要原因是不熟悉政策，还没有群众知道的多，回答不了群众的质询。而他的长处是比群众更多地掌握政策，能够用政策说服群众，解决棘手问题。
　　
　　有一户改制企业将仅存的有限资产都用于职工安置了，债权人找到上级新闻媒体记者专程赶来采访陈淳，想借助新闻舆论工具施加压力。记者开门见山地问：吉林市企业改制是怎么维护债权人利益的？凭什么让债权人蒙受损失？口气咄咄逼人。陈淳冷静地讲：我只知道中央强调稳定压倒一切，没有听说债权人利益压倒一切，妥善安置职工是维护稳定的需要；国家政策明确规定了资产处置分配的排序，我们按国家政策办事有什么错？记者无言以对，最后也表示赞同他的观点。

　　“改正错误要有决心，维护群众利益要敢于承担责任、纠正错误”
　　
　　十几年如一日，陈淳默默工作，努力为群众办实事，维护百姓利益。1998年以来，他接待上访群众超过数百次，直接接待的上访群众超过数千人次。
　　
　　是什么力量支撑着陈淳？
　　
　　“是一个共产党员的责任。”陈淳如是说。
　　
　　陈淳认为，老百姓上访，是因为相信党，相信政府，老百姓的悲哀不在于有冤屈，真正的悲哀在于有冤无处申，有屈无处诉。
　　
　　原吉林制药厂近年几次更换企业法人，1400多名在职职工、900多名退休人员的安置问题被搁置，药厂职工大规模到市政府上访，要求解决安置问题，同时举报企业造假、转移资金和药品批号。几百人分批次连续上访，把市企改办围了整整一个星期。有人甚至把汽油瓶带到现场，说不解决问题就自焚，情况十分严重。陈淳始终耐心接访，一边安抚群众，一边与有关方面协调，推进问题的解决。他对群众反复说，这件事领导交给我办，都冲我来；如果大家认为我不行，马上建议领导换人；你们要是相信我，就要和我配合，听我的建议。看到有群众情绪还很激动，他就说，我表态，大家可以随时找我。我接待大家是凭党性和良心工作。药厂职工点名让他到厂里对话，他立即前往，在厂俱乐部台上面对700多名激愤的职工宣传政策和解决问题的办法，稳定职工情绪。群众对陈淳认真负责的精神所打动。在他的协调组织下，市政府领导责成有关部门筹措了2000多万元资金，药厂职工按改制“并轨”政策得到安置，群访事件得以平息。
　　
　　不躲不闪，涉及群众利益挺身而出，陈淳不仅敢承诺，还敢担风险。在桃园新村群众上访事件中，陈淳担着巨大风险先后在三份有法律责任的合同和文书上签字担保：一份是供应商与施工队的经济合同，担保材料款兑现；一份是入户群众集资合同，承诺集资款如期返还，最低保证用进户费冲抵；还有一份建筑质量保证合同，由于开发商运作不规范，质检部门不能出具质量合格证明，群众办不到房产证。他签字保证，如果楼房出现质量问题由他负责。这种敢于负责的精神赢得了上访群众的信任，促进了问题的解决。
　　
　　陈淳认为，作为一名党员干部，必须坚持真理，在工作中实事求是，纠正错误，就是坚持真理。原市低压锅炉厂是一户集体企业，1998年由本厂一名职工零标价收购后，因经营不善，企业没有投入生产，缴不起社保统筹钱，退休人员不开支，职工要求收购人退出，主管部门撤销了改制批件。职工上诉到法院，因上诉主体不适当，法院裁决职工败诉。此后，职工为争回资产，连续6年上访。陈淳接手处理后认为，对收购方不兑现承诺应予以改正，职工上诉主体不对可以理顺，法院有裁定不当之处也应予以纠正。他帮助企业成立清算组，亲自主持开了十多次协调会，最后理顺了企业法人主体，协调法院重新进行了审理，把资产裁定给职工，解决了这个“老大难”问题。
　　
　　坚持真理，纠正错误。陈淳不仅纠正其他人、其他单位的错误，对自己工作中的错误，更是认真纠正，从不掩饰和推卸。昌邑区燃料公司1998年的改制方案是他与主管部门一起研究制定的，但后来在操作时走了样。职工上访后，陈淳发现了错误，提出要予以改正。上访人指出，改制方案是市企改办批的，市企改办有责任。陈淳当即表示，我就是当时企改办负责人，责任由我来承担，我做错了，也必须纠正。陈淳：“在我的心里，公仆的份量远远大于‘官’的份量。”
　　
　　“谁把群众装在心里，群众就把他举过头顶。”这是陈淳心里的坚定信念。作为一个共产党员，陈淳始终牢记党的宗旨，始终把群众利益放在第一位，始终自觉践行“三个代表”重要思想，用严格的共产党员标准要求自己，鞭策自己，保持了坚定的共产主义革命信念。在各种社会思潮和潮流面前，做到了头脑清醒，不彷徨、不迷惑、不犹豫、不动摇，自觉保持了共产党员的本色。勤政，亲力亲为。不管是部门的普通职员，还是部门的“一把手”。陈淳始终坚持在工作的第一线，始终是工作中的“骨干”，不当“教员”，不当“裁判”。陈淳在工作中，凡是关键环节、重要问题都坚持自己亲自过问，亲自研究，亲自动手写汇报。下属加班时，只要是陈淳有时间，他都会尽量陪一陪，看看下属工作有没有困难，有没有需要帮忙。
　　
　　廉政，弘扬正气，为民办事不图私利。陈淳刚到体改委之时，就公开宣布：“我同每个人都是朋友，但不是哥们，不论哪个人，凡是正确的我都支持，凡是错误的我都不会当后台”。
　　
　　1998年一户商贸企业改制时，有3家收购方竞争，其中一家老板找到陈淳请求给予关照被拒绝，就说陈淳接受了别人的贿赂，扬言检举信都写好了，问他敢不敢马上交给市委书记。陈淳说，别的事情见领导要走程序，这封举报信我可以马上给书记送去，而且要求举报人下午就核实。
　　
　　“名利淡如水，权贵腰不躬。”与领导关系淡薄，不争名利是陈淳的一贯作风。据陈淳以前的一位领导说，他上任后的第三天，陈淳才来到他的办公室，对他说的第一句话就是：领导你交给我办的工作，我可以加班加点，通宵办好；但是，吃喝玩乐不要叫我。在单位，陈淳除了公事偶尔跟市委市政府领导及相关部门吃饭之外，从没有私下跟领导吃过一顿饭。
　　
　　从1993年开始至今，陈淳在市委副秘书长的位置上一干就是14年。陈淳从来没有因为自己的工作跟领导靠得近，与任何一级领导谈过一次有关个人工作问题的事情。以前陈淳的很多下属现在都得到了提拔，职位比陈淳高。当有人问，陈淳有没有过想法，闹过情绪？为什么工作热情始终不减？陈淳说，没有想法那是不正常的，有过，但是从来没有超过一个礼拜，也从来没有影响过工作。在陈淳心里工作的目的和动力并不在名利，不在个人得失。
　　
　　老百姓说陈淳说的最多的就是：他一点架子都没有。只要他接待过的群众，人人都有他的电话，他随叫随到。有一次，桃园小区的变压器坏了，群众找他去帮忙。当时正值严寒之际，零下30度的气温里，他愣是陪着群众直到问题解决。陈淳说，虽然我在现场起不了什么作用，但你跟老百姓在一起挨冻的本身，就让老百姓感到你是自己人。
　　
　　工作中，下属说的最多的就是：他不要求我们工作做得比他好，只要求我们做得跟他一样。陈淳每到一个单位，都对下属做一遍家访。下属只要生活有困难，有求于陈淳的事，只要是该办和能办的，陈淳都当作自己的事情办理。1998年11月陈淳还在企改办的时候，一个职工父亲得了癌症去世，陈淳知道他家里条件不好，在送葬那天，5点钟就赶到职工家里，送去了500元钱，一直陪着送到火葬场。
　　
　　陈淳生活勤俭质朴、简单而有规律。他上下班很少坐车，坚持走路锻炼身体。他不抽烟、不喝酒、不穿名牌，从来不出入高档消费场所。他的业余生活主要是打乒乓球、下围棋、看书学习和听革命老歌。陈淳说，打乒乓球是锻炼四肢，下围棋是活跃大脑，看书学习是增长政策理论知识，开阔视野，听歌是陶冶情操。简朴的生活和高雅的情趣让他精力旺盛，心里健康，身体健壮，能够承受繁重的工作任务。
　　
　　入党、入党以后能够得到党组织的信任，是陈淳年轻时候的两个愿望，现在陈淳不仅实现了他的两个愿望，同时赢得了群众的认同和肯定。在接下来的日子里，陈淳说，他将以前仆后继为荣，以继往开来为任。坚持站好最后一班岗，搞好传帮带，使年轻同志能看到老一辈们身影，切实体会到我们党的优良传统和作风。